Усыновление (удочерение) – это приоритетная форма устройства детей, оставшихся без родительского попечения, позволяющая создать для ребенка полноценную семью, основанную на любви, заботе и взаимопонимании. Усыновление влечет за собой возникновение между усыновителем и усыновленным ребенком таких же прав и обязанностей, как между родителями и детьми. В данной статье мы подробно рассмотрим вопросы усыновления (удочерения) детей в Российской Федерации, основываясь на положениях Семейного кодекса РФ (СК РФ), Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), Федерального закона "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" от 16.04.2001 N 44-ФЗ, Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 N 159-ФЗ, и других нормативных актах.

**I. Основные понятия и принципы:**

• **Усыновление (удочерение):** Юридический акт, в результате которого между усыновителем (усыновителями) и усыновленным ребенком возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми. **(Статья 124 Семейного кодекса РФ)**
• **Усыновитель (удочеритель):** Лицо (лица), желающее принять ребенка на воспитание в свою семью и приобретающее в результате усыновления (удочерения) права и обязанности родителя.
• **Усыновляемый (удочеряемый):** Ребенок, оставшийся без попечения родителей, в отношении которого принято решение об усыновлении (удочерении).
• **Органы опеки и попечительства:** Органы местного самоуправления, осуществляющие деятельность по защите прав и интересов детей, в том числе по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей, и подготовке заключений об обоснованности усыновления и соответствии его интересам ребенка. **(Статья 121 Семейного кодекса РФ)**
• **Государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей:** Информационная система, содержащая сведения о детях, которые могут быть усыновлены, а также о гражданах, желающих усыновить детей. **(Федеральный закон "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей")**
• **Согласие ребенка на усыновление:** Усыновление ребенка, достигшего возраста 10 лет, возможно только с его согласия. **(Статья 132 Семейного кодекса РФ)**
• **Тайна усыновления:** Закон охраняет тайну усыновления, запрещая разглашение сведений об усыновлении без согласия усыновителей. **(Статья 139 Семейного кодекса РФ)**

**Основные принципы усыновления (удочерения):**

• Приоритет интересов ребенка.
• Обеспечение стабильных и гармоничных условий для развития ребенка.
• Учет этнического происхождения ребенка, его принадлежности к определенной религии и культуре, родного языка.
• Обеспечение конфиденциальности информации об усыновлении.

**II. Дети, которые могут быть усыновлены (удочерены):**

Усыновлению (удочерению) подлежат дети, оставшиеся без попечения родителей, к которым относятся:

• Дети, родители которых умерли.
• Дети, родители которых лишены родительских прав.
• Дети, родители которых дали согласие на их усыновление.
• Дети, родители которых признаны в установленном порядке недееспособными.
• Дети, родители которых отбывают наказание в местах лишения свободы.
• Дети, родители которых уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов.
• Дети, родители которых неизвестны.

Для усыновления ребенка необходимо соблюдение определенных условий:

• До истечения шести месяцев со дня поступления сведений о ребенке в государственный банк данных о детях, усыновление гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, либо иностранными гражданами, допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этого ребенка на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, или на усыновление родственникам ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников. (Статья 124 Семейного кодекса РФ)

III. Лица, имеющие право быть усыновителями (удочерителями):

Усыновителями (удочерителями) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

• Лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.(Статья 127 Семейного кодекса РФ)
• Лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах.
• Лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей.
• Лиц, имеющих судимость за умышленные преступления против жизни или здоровья граждан.
• Лиц, страдающих заболеваниями, включенными в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации (например, туберкулез, психические расстройства, наркомания, алкоголизм).
• Лиц, не имеющих постоянного места жительства.
• Лиц, состоящих в браке, не зарегистрированном в органах записи актов гражданского состояния (если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации).
• Лиц, которые по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка.
• Лиц, являющихся лицами одного пола, состоящими в браке, заключенном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен (с 2013 года).
• Граждан стран, не предоставляющих российским гражданам возможности быть усыновителями (удочерителями) их детей (с 2013 года, т.н. "закон Димы Яковлева").

IV. Порядок усыновления (удочерения):

1. Обращение в орган опеки и попечительства: Лица, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой о даче заключения о возможности быть усыновителями. (Статья 125 Семейного кодекса РФ)
2. Предоставление документов: К заявлению прилагаются документы, подтверждающие соответствие требованиям, предъявляемым к усыновителям (автобиография, справка с места работы о заработной плате, справка об отсутствии судимости, медицинское заключение и другие документы). (Правила передачи детей на усыновление (удочерение), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 N 275)
3. Обследование жилищных условий:** Орган опеки и попечительства проводит обследование жилищных условий лиц, желающих усыновить ребенка, и составляет акт об обследовании.
4. Подготовка заключения: На основании представленных документов и акта об обследовании жилищных условий орган опеки и попечительства готовит заключение о возможности лиц быть усыновителями.
5. Поиск ребенка: Лица, получившие положительное заключение, имеют право ознакомиться со сведениями о детях, подлежащих усыновлению, и получить направление на посещение ребенка. (Статья 126 Семейного кодекса РФ)
6. Личное знакомство с ребенком: Лица, получившие направление на посещение ребенка, имеют право лично познакомиться с ребенком и получить информацию о его состоянии здоровья и особенностях развития.
7. Подача заявления в суд: Лица, желающие усыновить ребенка, подают в суд по месту нахождения ребенка заявление об усыновлении. (Статья 269 Гражданского процессуального кодекса РФ)
8. Рассмотрение дела в суде: Дело об усыновлении рассматривается судом в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, а также прокурора. (Статья 273 Гражданского процессуального кодекса РФ) При рассмотрении дела учитывается мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет.
9. Вынесение решения суда: Суд, рассмотрев дело об усыновлении, выносит решение об усыновлении ребенка или об отказе в усыновлении. (Статья 274 Гражданского процессуального кодекса РФ)
10. Вступление решения суда в законную силу: Решение суда об усыновлении вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его вынесения, если не было подано апелляционной жалобы.
11. Регистрация усыновления в органах ЗАГС: На основании решения суда об усыновлении органы ЗАГС вносят изменения в актовую запись о рождении ребенка, а также выдают свидетельство об усыновлении.

V. Согласие ребенка на усыновление (удочерение):

Усыновление ребенка, достигшего возраста 10 лет, может быть произведено только с его согласия. (Статья 132 Семейного кодекса РФ) Если ребенок не может выразить свое мнение в силу возраста, состояния здоровья или иных обстоятельств, суд может не учитывать его мнение. При усыновлении ребенка младше 10 лет суд учитывает его мнение, если он способен его сформировать.

VI. Согласие родителей на усыновление (удочерение):

Для усыновления ребенка требуется согласие его родителей. (Статья 129 Семейного кодекса РФ) Согласие родителей на усыновление должно быть выражено в письменной форме и удостоверено нотариусом либо органом опеки и попечительства по месту нахождения ребенка или по месту жительства родителей.

Согласия родителей на усыновление не требуется в случаях, если:

• Родители лишены родительских прав.
• Родители признаны судом недееспособными.
• Родители неизвестны.
• Родители более шести месяцев уклоняются от воспитания ребенка или от защиты его прав и интересов.

VII. Права и обязанности усыновителей (удочерителей) и усыновленных (удочеренных) детей:

Со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении усыновители (удочерители) приобретают в отношении усыновленного (удочеренного) ребенка все права и обязанности, как если бы ребенок был их родным. (Статья 137 Семейного кодекса РФ) Усыновленный ребенок приравнивается в личных неимущественных и имущественных правах к родным детям усыновителей.

Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (кровным родственникам). В случаях, когда усыновитель является только один, а усыновляемый ребенок сохраняет отношения с одним из родителей, права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка сохраняются по отношению к усыновителю, а права и обязанности, существующие между усыновленным ребенком и одним из его родителей, прекращаются.

VIII. Тайна усыновления (удочерения):

Тайна усыновления охраняется законом. (Статья 139 Семейного кодекса РФ) Судьи, должностные лица органов ЗАГС, органы опеки и попечительства, а также другие лица, участвовавшие в процессе усыновления, обязаны хранить тайну усыновления.

Разглашение тайны усыновления против воли усыновителя влечет за собой ответственность, установленную законом (штраф, исправительные работы). Лица, виновные в разглашении тайны усыновления, могут быть привлечены к уголовной ответственности.

IX. Отмена усыновления (удочерения):

Усыновление может быть отменено судом в случаях, если:

• Усыновители (усыновитель) не выполняют или ненадлежащим образом выполняют свои родительские обязанности.
• Усыновители (усыновитель) злоупотребляют своими правами.
• Усыновители (усыновитель) жестоко обращаются с ребенком.
• Усыновители (усыновитель) больны хроническим алкоголизмом или наркоманией.
• Выявлены иные обстоятельства, свидетельствующие о том, что усыновление противоречит интересам ребенка.

Отмена усыновления влечет за собой прекращение прав и обязанностей, возникших между усыновителями и усыновленным ребенком.

X. Контроль за условиями жизни и воспитания усыновленных детей:

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за условиями жизни и воспитания усыновленных детей. (Статья 135 Семейного кодекса РФ) Контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок, а также рассмотрения жалоб и обращений граждан.

XI. Государственная поддержка усыновителей (удочерителей):

Усыновителям предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным и региональным законодательством для семей, имеющих детей, в том числе:

• Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью\ципы усыновления (удочерения).

XIII. Заключение:

Усыновление (удочерение) – это важный и ответственный шаг, требующий серьезной подготовки и осознания всех прав и обязанностей, возникающих в связи с этим. Государство создает благоприятные условия для усыновления детей, оставшихся без родительского попечения, и оказывает поддержку усыновителям. Знание положений законодательства об усыновлении необходимо для защиты прав и интересов как усыновителей, так и усыновленных детей.