Признание лица утратившим право пользования жилым помещением – это юридически значимая процедура, в результате которой гражданин лишается возможности проживать и пользоваться определенным жилым помещением. Данный процесс регулируется жилищным и гражданским законодательством и имеет серьезные последствия для обеих сторон: собственника жилья и лица, утратившего право пользования.
В данной статье мы подробно рассмотрим основания, порядок и особенности признания лица утратившим право пользования жилым помещением в России, опираясь на положения Конституции РФ, Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), а также иных федеральных законов и подзаконных актов, а также Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - ПП ВС РФ № 14).
I. Правовые основы пользования жилым помещением:
• Статья 40 Конституции РФ: Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
• Статья 25 Конституции РФ: Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
• Жилищный кодекс РФ: устанавливает основания возникновения, осуществления, изменения и прекращения права пользования жилыми помещениями.
II. Основания для признания лица утратившим право пользования жилым помещением:
Основания для признания лица утратившим право пользования жилым помещением можно разделить на несколько групп:
1. Прекращение семейных отношений с собственником (Статья 31 ЖК РФ):
• В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
• Суд вправе сохранить право пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника на определенный срок, если у него отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования другим жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника и другие обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя другим жилым помещением.
• Важно: Для применения этого основания необходимо, чтобы лицо являлось бывшим членом семьи собственника. В соответствии с ПП ВС РФ № 14 (пункт 11), к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений следует понимать расторжение брака, прекращение ведения общего хозяйства, отказ от взаимной поддержки и т.п.
2. Длительное отсутствие в жилом помещении (Статья 71 ЖК РФ, Статья 83 ЖК РФ):
• Наниматель жилого помещения по договору социального найма и члены его семьи, выехавшие в другое место жительства, считаются утратившими право пользования жилым помещением со дня выезда.
• Расторжение договора социального найма жилого помещения влечет за собой прекращение права пользования жилым помещением нанимателем и членами его семьи.
• Собственник жилого помещения вправе обратиться в суд с иском о признании лица утратившим право пользования жилым помещением в связи с длительным отсутствием, если это лицо добровольно выехало из жилого помещения в другое место жительства и не несет бремя содержания жилого помещения.
• Важно: При разрешении споров о признании лица утратившим право пользования жилым помещением в связи с длительным отсутствием необходимо учитывать добровольность выезда лица из жилого помещения и намерение лица отказаться от пользования жилым помещением.
3. Расторжение договора найма (аренды) (Статья 687 ГК РФ):
• Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме - в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа.
• Расторжение договора найма влечет за собой прекращение права пользования жилым помещением нанимателем и членами его семьи.
4. Лишение родительских прав (Статья 71 ЖК РФ):
• Родители, лишенные родительских прав, утрачивают право пользования жилым помещением, в котором проживают их дети.
• Важно: Лишение родительских прав не является безусловным основанием для выселения из жилого помещения. Необходимо учитывать интересы ребенка и возможность обеспечения его другим жильем.
5. Иные основания:
• Признание гражданина безвестно отсутствующим или умершим в судебном порядке.
• Признание сделки по приобретению права пользования жилым помещением недействительной.
• Утрата права пользования специализированным жилым помещением (служебное жилое помещение, общежитие и т.п.).
III. Порядок признания лица утратившим право пользования жилым помещением:
Признание лица утратившим право пользования жилым помещением осуществляется в судебном порядке.
1. Подготовка искового заявления: Исковое заявление о признании лица утратившим право пользования жилым помещением должно соответствовать требованиям статей 131-132 ГПК РФ и содержать следующие сведения:
• Наименование суда, в который подается заявление.
• Сведения об истце (собственнике жилого помещения).
• Сведения об ответчике (лице, которого необходимо признать утратившим право пользования жилым помещением).
• Обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (основания для признания лица утратившим право пользования жилым помещением).
• Доказательства, подтверждающие обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
• Просительная часть (требование о признании лица утратившим право пользования жилым помещением).
• Перечень прилагаемых к заявлению документов.
• Дата и подпись истца или его представителя.
2. Подача искового заявления в суд: Исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения жилого помещения.
3. Участие в судебных заседаниях: Истец и ответчик имеют право участвовать в судебных заседаниях, представлять доказательства и заявлять ходатайства.
4. Вынесение решения суда: На основании представленных доказательств суд выносит решение о признании лица утратившим право пользования жилым помещением или об отказе в удовлетворении иска.
5. Исполнение решения суда: В случае вынесения решения о признании лица утратившим право пользования жилым помещением, данное решение является основанием для снятия лица с регистрационного учета по месту жительства. Принудительное выселение из жилого помещения осуществляется на основании исполнительного листа, выданного судом.
IV. Доказательства, необходимые для признания лица утратившим право пользования жилым помещением:
Для успешного рассмотрения дела о признании лица утратившим право пользования жилым помещением необходимо предоставить в суд убедительные доказательства, подтверждающие основания для удовлетворения иска. К таким доказательствам могут относиться:
• Свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение.
• Выписка из домовой книги или копия поквартирной карточки.
• Копия решения суда о расторжении брака (в случае прекращения семейных отношений с собственником).